就业是最大的生计。今年《阅批工作报告》提出继续强化就业优先政策，拓宽就业机会，为有意愿、有能力的人创造更加公平的就业机会。2021年阅批采取了哪些措施促进就业？大学毕业生和灵活就业群体有哪些安排？中国阅批网带你去看——

“稳定”就业

——帮助企业稳岗！

不裁员少裁员，返还失业保险费！

2021年底前，上一年度失业保险基金余额已缴纳一年以上的

继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策

,统筹地区，将对符合条件的大型企业按不超过上一年度已缴纳失业保险费30%的比例返还

中小微企业按不超过60%返还

。

以工代训，按人数给补贴！

2021年底前，如果中小企业在就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员吸纳就业，进行工人培训，生产经营出现暂时困难，以至于

停工停业的中小微企业

组织员工进行工人培训，按照工人吸纳或培训人数给予

企业职业培训补贴

。

e="font-size:15px;">重点加大住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等受

疫情影响较大行业

的倾斜力度。

支持吸纳重点人群就业！

对企业吸纳重点群体就业的（如高校毕业生、脱贫人口、农民工等），按规定给予

税收减免、社会保险补贴

等。

“学”有所长

——提升职业技能！

“拜师学艺”还能拿工资！

全面推行中国特色企业新型学徒制

：学徒学习培训期间（1-3年）

工资正常发放

，鼓励企业建立

学徒奖学金、师带徒津贴

，制定

职业技术技能等级认定优惠政策

。此外，企业也能领取职业培训补贴（每人每年原则上5000元以上）。

“培训领证”还会有补贴！

对符合条件的劳动者参加培训后，取得

职业资格证书

（或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书）的，按规定落实职业培训补贴（含生活费、交通费）和鉴定补贴。

职业技能提升行动专账资金补贴范围扩大

到：普通本科高校、中高职院校（含技工院校）毕业年度毕业生，符合条件的个体工商户用工、民办非企业单位用工以及灵活就业人员。

发放1000万职业培训券！

人社部将依托

电子社保卡，为符合条件的劳动者发放具有认证结算等功能、精准对接培训资源的职业培训券，帮助劳动者免垫付便捷享受职业培训服务。计划全年发放职业培训券1000万张，用券100万张以上。

“创”造机会

——助力创业就业！

助贷款+给补贴+减税费+场地供给，支持创业！

对自主创业、个体经营者和小微企业给予

创业担保贷款及贴息政策支持

（

个人贷款

额度提高到20万元，小微企业提高到300万元

），对符合条件的还可给予

一次性创业补贴、税收优惠和社会保险补贴

等政策扶持。

在阅批投资开发的孵化基地等创业载体中安排

一定比例场地，免费向重点群体提供

，鼓励有条件的地方

改造免费经营场地

，

优先满足重点群体个体经营需求

。

企业+高校+科研院所+区域，助力创业带就业！

实施

社会服务领域双创带动就业专项行动

，依靠在线教育、智慧家政等新兴业态牵引，以及各种平台企业、示范项目、先进典型牵引，力争创造60万

个就业机会。

实施

高校毕业生创业就业“校企行”

专项行动，

支持高校、企业示范基地

通过结对共建、活动组织、项目孵化、岗位供给（创业合伙人、实习见习、科研助理等），力争创造30万

个就业机会。

支持

龙头企业

带动2000家以上中小企业在细分领域精耕细作；培育成长型初创企业、“专精特新”、“小巨人”等中小企业成长壮大，力争2021年转化1000项技术。力争共创造20万个就业机会。

“放”手干

——放宽就业条件！

门槛降了！找工作的选择多了！

压减准入类职业资格数量

，取消乡村兽医、勘察设计注册石油天然气工程师等职业资格，取消执业兽医注册（改为备案）。

合理降低或取消

部分

准入类职业资格考试工作年限要求

。

动态调整职业分类

，发布调饮师、食品安全管理师、碳排放管理员等18个新职业信息。

手续减了！做点小生意更容易了！

对在

指定场所和时间内

销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动符合条件的，

免予办理营业执照

。

规范小微电商准入

，对

电子商务法

规定的

“便民劳务”和“零星小额”

两类

免于登记情形

进行了具体界定。

@这些人群

——还有特别关照 ！

@高校毕业生，还有这些就业渠道！

基层就业：

运用学费补偿、高定工资档次、就业补贴等政策，支持毕业生到基层社区、医疗卫生等领域就业。稳定“

三支一扶

”计划（招募3.2万毕业生）等基层服务项目招募规模；加快中小学幼儿园教师等事业单位招聘进度，全国计划招聘84330名

特岗教师

。

升学入伍

：适度扩大硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模。稳定大学生应征入伍规模和征集比例，拓宽高级技工学校、技师学院毕业生入伍通道。

托底帮扶

：对低收入或零就业家庭、残疾毕业生等开展“一对一”帮扶，对通过市场化方式确实难就业的，按规定利用公益性岗位托底安置。

@2亿多灵活就业者，将有这些福利保障！

放开灵活就业人员在

就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。扩大工伤保险覆盖面。推进灵活就业人员参加

住房公积金制度

试点。

对

就业困难人员、离校两年内未就业

高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，

按规定给予社会保险补贴

。

以

出行、外卖、即时配送等行业为重点

，

开展灵活就业人员职业伤害保障试点

。鼓励快递企业直接用工，推动企业为快递员

购买人身意外保险

。

企业不得制定损害劳动者安全健康的考核指标

。督促平台企业制定和完善订单分配、抽成比例等制度规则和算法。

不得违法限制劳动者在多平台就业

。

@困难人员，还有这些钱可以领！

对2021年后新发生的参保失业人员，领取失业保险金期满仍未就业的、不符合领取失业保险金条件的，

发放失业补助金

；对参保不满1年的失业农民工，

发放临时生活补助

。

对参加培训的困难人员，

除职业培训补贴外，给予生活费（含交通费）补贴。